蔣干兵

十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議，是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的會議。

1、一個新判斷

我國發(fā)展進(jìn)入新階段。新階段是新時代的新階段，是國家發(fā)展進(jìn)入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段。

新時代是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代。新發(fā)展階段是全面建成小康社會之后、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。新時代的起點是十八大以來，新發(fā)展階段的起點是從“十四五”開始；新時代在時間跨度上涵蓋了新發(fā)展階段，新時代與新發(fā)展階段終點一樣，而起點不一樣。新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的又一個大跨越。

2、兩個大局、兩大變量

兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。

兩大變量，中國崛起是最大變量，既是自變量也是因變量；新冠肺炎疫情是最大考驗，既是風(fēng)險挑戰(zhàn)也可危中轉(zhuǎn)機。

3、三個核心要義

核心要義就是三個“新”。

發(fā)展進(jìn)入新階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

4、四個全面、四個要素、四個面向

四個全面“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨” 調(diào)整為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了黨與時俱進(jìn)的理論品格。

生產(chǎn)四個要素，包括“土地、勞動力、資本、數(shù)據(jù)，”首次增加“數(shù)據(jù)”作為要素，意義重大，開辟了數(shù)字化發(fā)展新局面。

科研四個面向：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。增加了面向人民生命健康，強調(diào)了人民至上，生命至上的思想。

5、五個“時代”、五個“現(xiàn)代化”、五大“發(fā)展理念”實現(xiàn)五大“發(fā)展”、五大內(nèi)涵、五個堅持

新時代是五個“時代”

黨的十九大指出，十八大以來中國特色社會主義進(jìn)入新時代。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代；是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代；是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代；是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。

十九屆五中全會指出，國家發(fā)展進(jìn)入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段。

我國建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

十八屆五中全會首次提出五大發(fā)展理念，這就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

創(chuàng)新發(fā)展為了給人民群眾創(chuàng)造更有質(zhì)量的生活；協(xié)調(diào)發(fā)展為了讓不同地域、不同民族的人民群眾都能與國家發(fā)展大體同步；綠色發(fā)展是通過形成人與自然和諧發(fā)展回應(yīng)人民群眾對美好生活的追求；開放發(fā)展讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、更高水平上分享經(jīng)濟全球化帶來的紅利；共享發(fā)展是中國特色社會主義本質(zhì)在發(fā)展領(lǐng)域的展開，是為了真正實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的要求。

十九屆五中全會特別強調(diào)，要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，為全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)定向?qū)Ш健?span>

十四五指導(dǎo)思想明確了“五大內(nèi)涵”。

明確了“堅持以什么為指導(dǎo)”，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；

明確了“推進(jìn)什么布局”，即統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局；

明確了“遵循什么路徑”，即堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的；

明確了“聚焦什么重點”，即統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

明確了“實現(xiàn)什么目標(biāo)”，即實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

十四五指導(dǎo)原則強調(diào)了“五個堅持”。這就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。“五個堅持”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐經(jīng)驗的結(jié)晶。堅持系統(tǒng)觀念這一原則是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

6、“六穩(wěn)”、“六保”、“六大硬戰(zhàn)”

“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。

“六保”分別是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

“六穩(wěn)”和“六保”統(tǒng)一于穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

四中全會以來的一年，習(xí)近平總書記親自帶領(lǐng)我們沉著有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，尤其是打響打贏了“六大硬戰(zhàn)”，戰(zhàn)戰(zhàn)激烈、戰(zhàn)戰(zhàn)精彩，影響世界、影響未來。

打贏抗擊新冠肺炎疫情的總體戰(zhàn)；打響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保穩(wěn)戰(zhàn)；打好全面脫貧攻堅戰(zhàn)；打贏重大風(fēng)險防控戰(zhàn)；打贏維護(hù)香港穩(wěn)定和國家安全的法律戰(zhàn)；打贏掃黑除惡專項斗爭殲滅戰(zhàn)。

7、七個重點問題

習(xí)近平就幾個重點問題作了說明。

關(guān)于以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題；關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)；關(guān)于促進(jìn)全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼；關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全；關(guān)于堅持系統(tǒng)觀念；關(guān)于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。

8、“八大亮點”。

“十三五”時期發(fā)展的“八大亮點”

全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階；脫貧攻堅成果舉世矚目；生態(tài)文明建設(shè)成效之大前所未有；對外開放持續(xù)擴大；人民生活水平顯著提高；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

9、九個強國、九個遠(yuǎn)景目標(biāo)

九個強國分別是：科技強國、文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國

二零三五年，九個遠(yuǎn)景目標(biāo)分別是：我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

10、十個新表述

讀懂深悟十九屆五中全會公報其中的“十個新表述”，是領(lǐng)會十九屆五中全會精神的有效途徑。

這十個新表述是：“領(lǐng)航掌舵”、“機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”、“全體人民共同富裕”、“堅持系統(tǒng)觀念”、“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”、“身心健康素質(zhì)”、“科技自立自強”、“擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合”、“富國和強軍相統(tǒng)一”。

百舸爭流，奮楫者先，千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們按照五中全會精神，勇立科技創(chuàng)新的潮頭，下好先手棋，辦好自己的事情，向著社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)開拓前進(jìn)。